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造纸企业应对加入WTO的对策建议

近年来，我国造纸企业获得了长足发展。据统计，去年我国纸及纸板生产企业约有4000家，纸及纸板产量约3200万t，较上年增长4.9%。这表明我国造纸企业生产集中度有所提高，企业规模进一步扩大。进口各类纸及纸板上年下降6.4%，而出口却同比增长6.1%。人均消费纸量大幅增长，达到29kg。木浆及废纸用量占总量的67%，分别较上年增加28.9%和14.91%。而非木浆用量较上年下降1211%。这表明我国造纸企业原料结构明显改善，纸张档次有所提高，产品市场竞争力迅速提投影板升，为应对加入WTO奠定了一定基础。但要真正应对加入WTO面临的新形势，还亟需从以下三个方面努力：

一、在机制上，要燃料油加快建立现代企业制度步伐，努力使企业真正成为市场主体。 我国造纸企业同其它企业一样，作为市场主体的问题，至今尚未完全解决。加入WTO的过渡期，就是造纸企业改革“背水一战”之时，再也不可能无限拖延。造纸企业的改革、改制是否成功，不应以多少企业扭亏为盈作为标志，而是应当以多少企业真正成为市场主体作为衡量标准。在这里政企不分仍然是当前造纸企业改革、改制的主要障碍。大型造纸企业通过高新技术改造，必须向规模化方向发展，形成一批年销售收入在30亿元以上的企业集团。必须按照《公司法》要求规范运作，才能焕发生机与活力，提高企业的核心竞争力。中小型造纸企业由于受环保政策和规模经济的双重制约，部分将被淘汰出局，转向其它行业。造纸行业集约度将大幅提高，资本力量作用下的兼并重组交成为热潮，规范的公司运作机制将成为造纸企业迅猛发展的关键性因素。造纸行业竞争格局将发生重大变化，造纸企业要获得市场份额和生存空间，必须同时具备两个条件，一是要有市场经济要求的经济规模；二是要按现代企业制度规范运作。

二、在结构调整上，要努力提高产品质量和档次，进一步增强产品市场竞争力。 我国造纸企业大多以生产普通低档纸为主，中、高档纸生产能力严重不足，特种纸、艺术纸主要依赖进口。工业用纸、生活用纸、包装用纸开发潜力巨大，市场前景广阔。总的来看，我国造纸企业生产集中度低，规模效益差，技术水平落后，缺乏自主开发能力。我国加入WTO后，造纸行业的平均关税从原来的15.2%下降到9.7%，中高档“洋纸”将会大量涌入，冲击我国纸张市场。外商也非常看好颇具潜力的我国纸张市场，加快加大投资力度，兴建大规模的高档纸生产线仿植绒材料是指在改性聚丙烯材料中添加植物纤维点。据了解，目前外商已有意或已正式向我国有关部门提出申请，要求在中国独资生产高档产品的纸业项目有10多个，而每个项目的生产规模都在30万t乃至更大。如果这些项目全部建成，将新增高档纸500万t左右，这将极大地改变我国纸张产品结构和行业竞争态势，且对我国低档纸生产厂家形成严重威胁和极大冲击。制约我国纸业产品结构不合理的主要原因是造纸原料结构不合理。我国造纸原料大多以麦草、稻秆、芦苇为主，档次低、消耗高、污染大。近年来虽然有所改善，但仍未取得突破性进展。纤维资源匮乏及资金短缺是制约我国纸业发展的两大瓶颈。从长远来看，实施林纸一体化，拥有造纸林基地的造纸企业将成为中国纸业的主要力量。所以，只有改善原料结构，提高产品档次，造纸企业才能在未来的市场竞争中处于优势地位。

三、注重企业发展战略，加强和改善企业管理，不断提高企业整体素质。 我国加入WTO后，造纸企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须把加强企业内部管理摆在更加突出和更为重要的位置。当前，我国造纸企业管理方面存在诸多问题，这是一些造纸企业生产经营困难甚至陷入困境的主要原因。尤其要特别重视和及时调整企业发展战略，以适应加入WTO带来的新形势。如果还是计划经济那一套，不考虑企业长远发展和市场定位，那迟早是要被淘汰出局的。经济全球化的进程提醒人们，随着市场竞争的加剧，影响造纸企业发展的因素变得越来越复杂，企业发展前途的不确定性增加，使得企业必须要有一个具有全局性、前瞻性并适应市场经济和现代企业制度要求的发展战略，其基本内涵是培育企业的核心竞争力，核心产品是核心竞争支撑杆力的精髓，创新是核心竞争力的灵魂。还要有若干为实现某一具体目标而制定的战略，包括对企业组织制度和组织结构的选择，多元化经营和专业化协作的选择，产品结构与技术方向的选择等等。还要强化基础管理工作，健全和完善各项规章制度，重点搞好市场开拓和营销管理、成本管理、资金管理和质家纺库存量管理，广泛采用现代管理技术方法和手段，运用现代信息技术，建立灵活、准确的信息系统，为企业科学决策和及时应变提供可靠依据。人力资源成为企业发展的决定性力量，现代管理人才将取代传统的生产导向型管理者，国际化高级职业经理人将被引进大型造纸企业的领导层并经过铸造得到了轮盘试制锻件。通过加强企业管理，培育企业文化，引进各类人才，形成团队精神，进一步增强企业凝聚力和向心力，不断提高企业整体素质，在管理上努力与国际接轨，才能更好地适应加入WTO的新要求。

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