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发布时间:2019-11-20 19:01:20 阅读: 来源:金属盖厂家

谁来监督"四条措施"的落实

“失职渎职和官商勾结、权钱交易等腐败问题,是煤矿安全生产的深层次问题,必须严肃查处,重点治乱!” 这是国家安全生产监督管理总局局长李毅中在会议上通报山西左云县新井煤矿“5.18”特别重大透水事故情况时特别强调指出的问题。

近几年,我国煤矿安全生产形势并没有根本性好转,重大恶性“矿难”时有发生。尽管国家实施“重拳出击”,并陆续下发了若干次确保煤矿安全生产的“紧急通知”,最显眼儿的莫过于“撤资令”和“整合煤炭资源的意见”。而在实际落实中,“阻力较大、收效甚微”。笔者曾在一个国家主流媒体的网站上,目睹这样一个引人注目的通栏标题:“撤资大限成‘无限’,‘官煤勾结’何时休”,一针见血、形象逼真地切中了我国整治煤矿存在的“突出问题”。对此,人们不禁要问:难道惩治“官煤勾结”比当年推倒压在中国人民头上的“三座大山”还要难?中南海的“发话”为什么在下边就“不灵”、甚至“行不通”,不就是“背后腐败”起着“制肘作用”吗?

目前群众的疑问主要集中在四个方面:一是许多煤矿尤其是县以下私营煤矿,都是“无证开采、偷着生产”的多,出了事故就“整顿”,过了一阵又生产,难道上级监管部门不知道?二是“六证齐全”、手续完备的煤矿为什么成了“矿难”的“高发区”?责任在哪里?三是明知煤矿隐患事故随时有酿成大祸的危险,为什么还要黑了心肝地坚持“要煤不要命、要钱不要人”的经营方式?是谁允许矿主野蛮经营?四是一旦发生“矿难”,矿主就采取“逃跑、瞒报、虚报、转移、造假”的恶劣手段,给抢险救护制造困难和障碍,矿主为什么胆大妄为,有恃无恐地逃避法律的制裁?是哪些人明着、暗着给他们撑腰壮胆、并与其同流合污?

矿难不止,国无宁日;腐败不除,社会难安;民心不稳,和谐难创。正如李毅中局长所指出的那样:“当前煤矿安全领域的问题仍然十分严重,因而决不可轻言安全形势好转,需要引起我们的深刻反思。要严格执法,务实抓实,改进工作,进一步加大煤矿整顿关闭工作力度。”李局长强调了“四个方面”:一是非法矿主无视法律、无视监管、无视矿工生命行为造成严重危害,必须严厉打击,绳之以法。二是“执法不严、工作不实”仍是安全生产工作的痼疾,必须认清其危害,下决心根治。三是失职渎职和官商勾结、权钱交易等腐败问题是煤矿安全生产的深层次问题,必须严肃查处,重点治乱。四是媒体和群众对安全生产的监督十分重要,必须改进事故信息管理、处置工作,保持监督渠道的畅通有效。

上述“四个方面”,也可以称作“四条措施”。但能不能顺利实施和落实到位,这是人们关注的焦点。目前,关键的问题是由谁来监督“落实”,怎样保证实打实地落到实处?在笔者看来,只靠安监局一家喊得再凶、措施再好,也是孤掌难鸣难以奏效,而相关部门特别是地方政府主管领导真正高度重视全力配合,恐怕才是落实的有力保证。

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