我省将推进六类重点领域人才评价机制改革【消息】

全省分类推进人才评价机制改革部署会议召开

我省将推进六类重点领域人才评价机制改革

9月28日上午，记者从全省分类推进人才评价机制改革部署会议上获悉，我省将重点推进科技人才，哲学社会科学和文化艺术人才，教育人才，医疗卫生人才，技术技能人才，企业、基层一线、非公经济组织和青年人才等六大重点领域人才评价机制改革。省人社厅党组成员、副厅长黄赞佳出席会议并部署相关改革工作，省委组织部人才处副处长李小兵主持会议。

省人社厅专技处处长李日新传达学习了《中共湖南省委办公厅省人民政府办公厅关于印发<关于分类推进人才评价机制改革的实施方案>》精神。省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省经信委、省农委、省卫计委、省国资委、团省委等34个牵头部门和责任部门负责人才评价的处室负责人参加会议，六大重点人才领域的牵头部门代表就落实《实施方案》进行表态发言。

《实施方案》指出，要围绕创新引领开放崛起战略和人才强省战略，以科学分类为基础，以激发人才创新创业活力为目的，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才评价机制，建立与我省经济社会发展和人才队伍建设需求相适应的人才评价制度，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，使优秀人才脱颖而出。

《实施方案》强调，对于科技人才，要建立健全以科研诚信为基础，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系。对于哲学社会科学和文化艺术人才，要坚持德艺双馨，做到思想水平、业务水平、道德水平相统一，建立健全中国特色的哲学社会科学和文化艺术人才评价体系。对于教育人才，要坚持立德树人，把教书育人作为教育人才评价核心内容，分类建立高校、职业院校、中小学专业技术人才评价体系。对于医疗卫生人才，要完善涵盖医德医风、临床实践、科研带教、公共卫生服务等要素的评价指标体系，建立符合全科医生岗位特点的评价机制和基层医疗卫生人才评价机制。对于技术技能人才，要分专业领域建立健全工程技术人才评价标准，重点评价其掌握必备专业理论知识和解决工程技术难题、技术创造发明、技术推广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发等实际能力和业绩;健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系。要完善面向企业、基层一线、非公经济组织和青年人才的评价机制，建立与产业发展需求、经济结构相适应的企业人才评价机制，突出创新创业实践能力，健全企业经营管理人才评价体系，建立社会化的职业经理人评价制度;创新基层人才评价激励机制;探索建立新型职业农民(林农)人才评价制度;建立完善社会工作专业人才职业水平评价制度;畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道，完善外籍人才、港澳台人才申报评价办法;完善青年人才评价激励措施。

黄赞佳指出，要提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极创新人才评价机制，努力发挥人才评价指挥棒作用。要把握制定分类评价人才体系的原则、目标与要求，确保分类推进人才评价机制改革落实落地，分类健全人才评价标准、建立动态更新调整机制、改进和创新人才评价方式，健全完善人才评价管理服务制度，结合实际细化量化各重点领域具体专业人才评价标准，形成我省“1十6 + X”的人才评价体系;要加强组织领导，形成分类推进人才评价机制改革的强大合力，各牵头单位、有关责任单位要结合职能，明确时间表、任务书、路线图，分别提出阶段性的时间进度安排，明确职责分工，加强协调配合，确保完成各项改革任务。

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政策更优惠 渠道更畅通 含金量更高

――省人社厅专技处负责人接受本报专访

解读关于我省非公经济组织专业技术人才职称评审相关问题

分类推进人才评价机制改革的六类重点领域人才中，非公经济组织作为市场创新创业活力的重要组成形式之一，备受社会关注。会后，省人社厅专技处负责人就我省非公经济组织专业技术人才职称评审相关问题接受了本报记者的专访。

大门敞开，申报评审条件更优惠

我省非公经济组织专业技术人才职称评审有哪些优惠举措?省人社厅专技处负责人表示，我省在职称申报评审工作中，在同等条件下采取了一系列向非公经济组织专业技术人才倾斜的政策，概括起来就是“三放宽”“一畅通”和“一不限”。

“三放宽”即放宽学历要求。自2005年起，长期在非公经济组织工作的专业技术人才，除高教、中专、高中(含职高)教师、自科、社科、出版、会计系列外，具有相应专业大学专科学历，取得中级职称后从事本专业工作满7年，可正常申报相应系列的副高级职称;放宽论文要求。自2007年起，对长期在非公经济组织工作的专业技术人才申报副高级职称时，既可以提供本人公开发表的论文作为参评代表作，也可以提供一篇由本人撰写、经单位审核属实且不少于5000字的专业工作研究文章或科研成果分析文章。放宽外语、计算机要求。自2007年起，长期在非公经济组织工作的专业技术人才评聘专业技术职务时，可在我省划定的参加全国职称外语水平考试合格标准上降10分。从2017年起，申报参评中级以下职称对外语、计算机不作要求;申报参评高级职称，外语和计算机不再作为必备条件，由各评审机构自主赋予不超过3%的评价权重或作量化加分。

“一畅通”即畅通职称申报渠道。明确非公经济组织专业技术人才由为其进行人事代理的县及县以上政府人社部门或政府其他部门所属的人力资源服务机构负责职称申报。自2015年起，省市县公共人力资源服务机构免费提供流动人员人事档案基本公共服务。

“一不限”即职称评审不受岗位职数限制。我省非公经济组织专业技术人才参评职称，只要求符合相应系列(专业)标准条件即可自主申报，不受岗位职数限制，相对事业单位专技人才来说，更具有比较优势。

“目前，非公经济组织专业技术人才申报渠道完全畅通，各级人社部门受理的大门完全敞开，不存在任何阻力，同时，申报和评审条件更加优惠，相比事业单位更具优势。”

高含金量，职称跨部门跨地区互认

随着我省职称制度改革的持续深化，非公经济组织人才评审问题也将逐步得到解决和优化。关于非公经济组织技能人才能否纳入职称评审范围的问题，该负责人介绍，我省凡取得高级技师(一级)、技师(二级)国家职业资格的一线工程技术类高技能人才，经单位考核推荐，可申报参加工程系列相关专业副高级、中级职称评审(考试)。

与此同时，我省职称评审对非公经济组织与国有企事单位专业技术人才一视同仁，即实行统一评审程序、统一评审组织、统一职称证书，所取得的职称在全省有效。“正是因为坚持统一的评审通过率的要求和同一标准条件，确保非公经济组织专业技术人才取得的职称具有完全相同的含金量，不但可以在全省通用，而且得到了包括北京、上海、广东等经济发达省市的认可。”而对于少数省份在非公经济组织进行职称评审中，通过人为降低评审标准条件来提高评审通过率，发放标注有“非公经济”等字样的职称证书，明确此类职称只能在该省内的非公经济组织内部使用，省内国有企事业单位不可通用等做法，更无法实现跨省、跨区域的职称互认的情况，更是对非公经济组织专业技术人才的歧视。我省暂未考虑实行此类做法。

据介绍，我省还将县及县以下单位及专业技术人才明确为基层专业技术人才，鼓励各系列(专业)在不降低评审标准条件的前提下，对基层专业技术人才试行单独分组、单独评审、单独确定通过率。非公经济组织在县及县以下的，可享受此政策待遇。

加大力度，确保申报渠道畅通

由于职称政策时间跨度长、内容多、涉及面广，政策相对比较复杂。省人社厅还将继续加大职称政策宣传力度,充分利用单位网站、主流和新兴媒体，采取多种形式，把职称评审政策及时传达到相关单位、部门和企业，让包括非公经济组织专业技术人才在内的所有专业技术人才及时了解和掌握职称评审相关规定。同时，还将进一步通过举办专题培训班、召开座谈会、送政策上门等多种途径，积极帮助非公有制从事职称工作的人员提高把握政策的水平和能力，指导其做好职称申报各环节工作。

据悉，目前我省明确非公经济组织专业技术人才由为其进行人事代理的县及县以上政府人社部门或政府其他部门所属的人力资源服务机构负责职称申报。各级人社部门统一受理后，按29个系列或专业可直接将材料归口分送到相应职称评审主管部门组织评审。

进一步畅通非公经济组织、自由职业者等专业技术人才的职称申报渠道，人社部门将加大工作的督查力度，确保各级公共就业和人才服务机构严格贯彻国家和省里的有关政策，严格贯彻落实取消档案收费和人才集体户口管理服务费的决定，严禁将职称评审与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费问题，扫清职称申报通道障碍。

问答连线

记者：关于特优人才职称评审我省有哪些措施?

省人社厅专技处负责人：我们正在研究并将在年内出台《湖南省建立职称评审绿色通道的意见》。省人社厅将持续开展、完善我省特优人才职称评审机制，并积极探索一事一议、一人一议的职称评审方式，不拘一格选拔人才。但鉴于特优人才不仅限于非公经济组织，还包括国有企事业单位中的特别优秀人才，人社部门将通过逐步建立常态化的评审机制，统一组织、统一标准开展特优人才职称评审，让不同行业的特优人才平等享受职称政策红利。

记者：我省非公领域职称评定的专家库与国有企事业单位有差别吗?

省人社厅专技处负责人：我省职称评审对非公经济组织与国有企事业单位专业技术人才一视同仁，在组建专家库时，我们将更广泛地征求全社会各阶层的意见，争取最大限度地将非公经济组织(包括自由职业者等)中专业水平高、社会和业内认可的专家，吸收到全省统一的系列或专业职称评委库来。

人才报/民生网记者龚颖 通讯员龙涛

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