长沙望城区乌山镇党委书记吕凯兴严管实干振兴乡镇明日

长沙望城区乌山镇党委书记吕凯兴严管实干振兴乡镇

吕凯兴（前左二）深入园区企业，解决企业发展难题。　　长沙晚报记者 颜家文 摄

长沙晚报记者 颜家文

【人物名片】

吕凯兴，1991年7月参加工作，先后在望城区林业局、格塘镇、区委办、区纪委任职，现任望城区乌山镇党委书记。

【人物感言】

打铁还需自身硬，“严”是管出来的，更是带出来的；“实”是谋出来的，更是干出来的。我想只要乌山群众到处是灿烂的笑脸，这就是基层干部最大的幸福，也是践行“三严三实”最好的成效。

“三进”工作法促园区突破重围

乌山镇位于望城西部，紧邻城区，辖11个村（社区），面积78.5平方公里，人口4.2万。过去是一个纯农业乡镇，财税底子非常薄弱。

2012年，吕凯兴到乌山镇任职。当时乌山自办的创业富民基地正面临工业用地不足，建设资金缺乏，基础配套薄弱，社情民意复杂的重重矛盾，发展步入瓶颈。

“无工难强，这个园区不仅要办下去，还必须千方百计办好。”从到乌山上任的第一天起，吕凯兴就进入了紧张的工作节奏，跑协调、引项目、争资金、抓征拆、推建设，没有周末，没有节假日，只有一个目标——破除瓶颈，加快突围。与此同时，他和指挥部的同志们采取“三进”工作法（进企业解难题、进村组察民情、进农户暖人心），摸清底子，层层剖析，专人督办，逐个化解，累计解决园区征地拆迁难、重建安置难、项目落地难等历史遗留问题32个。

长沙联力实业有限公司董事长朱华林清晰地记得，2012年，他准备修建二期厂房，因土方围墙工程承揽问题与当地村民产生矛盾，他抱着试一试的心态跑去镇政府找到吕凯兴，吕凯兴二话没说，就来到现场调查协调处理，矛盾很快得到解决，厂房建设按时完工。如今，朱华林的企业年产值突破了3个亿。

几年时间，园区发展成功突围，开发面积达1500多亩，引进企业28家，工业总产值从4.5亿元增长到22亿元，财税收入从原来的190万元攀升至4000万元。乌山镇先后获评“全市推进新型工业化先进单位”、“经济社会发展十快乡镇”。

规划发展万亩生态农庄引民富

随着园区的突围成功，乌山工业发展进入快车道。然而，乌山毕竟是农业大镇，农业是关系农民增收与农村稳定的头等大事。面对周边开发地区越来越多的荒地，吕凯兴开始忧虑思索：“乌山必须未雨绸缪，只有让农民们尝到甜头，抛荒就不会侵袭乌山的田间地头。”

很长一段时间，吕凯兴经常到村组农户一走就是一天，集中农户的智慧，征求村组的建议，听取专家的指导，经多番调研考证，一个万亩生态农庄发展规划初具雏形：利用八曲河畔万亩土地，依托提出要扶持发展新型农业经营主体的2014年中央一号文件，开发建设生态农庄。

仅仅半年时间，团山湖村家庭农场迅速兴起，第一批就发展32户，面积逾2800亩，乌山镇也率先成为全市家庭农场示范点。乌山码头生态农庄老板周正良开心地告诉记者，目前农庄每年都能给他带来300多万元的纯利润。

为政之道贵在“节制”和“限制”

乌山镇是望城区开发中心圈层的乡镇，近三年全镇铺开大大小小项目100多个，投资金额达2亿多元。吕凯兴在坚决管好自己的口和手时，一再跟家人及亲朋交待：“只要我在乌山工作一天，你们任何人都别想在乌山承接工程谋取私利。”

在严格自律的同时，吕凯兴还时刻提醒自己，他有责任带领好与其并肩作战的团队。2014年初，《乌山镇项目建设招投标办法》等制度出台。自此，在乌山承接任何一个项目，政策一律公平，过程一律公开。

2014年3月，吕凯兴率先在全镇推行“制度+科技+文化”廉政风险防控机制，规范非生产性开支管理，镇、村、二级机构200元以上的开支一律附详单实行内网公开。两年时间不到，全镇非生产性开支缩减42.8%。科学严明的制度催生优良的工作效能，2014年度，乌山镇以德能勤绩廉全优的成绩，获得望城区“狮子型团队”、“五好班子”荣誉称号。

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