迈向通往俄腹地的突破之旅-【新闻】

迈向通往俄腹地的“突破之旅”

---从“2010俄罗斯活动周”看我市对俄贸易的战略调整（上）

虽说是俄罗斯远东地区的行政、经济以及交通中心，但哈巴罗夫斯克仍然是一个安静的城市。不过，11月15日至18日这几天的气氛与往日有所不同，一群频繁进出边区及市政府的一群外国人“打乱”了这里原本安静的气氛，引起了当地居民的好奇。

如果喜欢看报纸和电视，当地居民一定会知道这群人来自中国，是他们的近邻牡丹江人。牡丹江人到这里来的目的，当然是与哈巴罗夫斯克建立友好关系，加强经贸往来。

作为对俄贸易第一大市，牡丹江传统上与俄滨海边疆区交流合作较多，之所以“舍近求远”，是我市对俄经贸科技合作战略升级的客观要求，也是我市进一步拓展对俄贸易空间的必然选择。

恰逢其时

此时进军俄远东腹地，我市可谓“天时、地利、人和”3个条件都已具备。

从国家层面来看，近年来中俄两国战略协作伙伴关系全面发展，两国高层互访频繁，在相互支持、相互协作、共同推进大项目建设和人文交流等方面始终保持密切合作。特别是《中国东北同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的签订，中俄“关于全面深化战略协作关系联合声明”的发表，使中俄两国边境地区经贸合作步入战略升级的新阶段。

从我市层面来看，牡丹江与俄远东地区地缘相近，人脉相通。作为中国提升沿边开放的“排头兵”和对俄合作的“桥头堡”，我市始终把打造中俄友好合作的先行区和示范区作为重要发展战略。

当前，我市正在立足现有的区位、资源优势，深入实施贸旅牵动战略，全力建设哈牡绥东对俄贸易加工区，争取把我市打造成面向东北亚的加工中心、商贸中心、旅游中心、物流中心、会展中心。现在，这个加工区的前沿已延伸到俄罗斯的乌苏里斯克、符拉迪沃斯托克，与之相邻的哈巴罗夫斯克自然应成为我市拓展对俄贸易空间的首选之地。

基础扎实

利用基础设施建设换取经济增长，符合俄罗斯利益。为适应俄方的发展需求，近些年我市一直鼓励和支持企业“走出去”，与俄罗斯开展投资合作。目前，我市在俄投资项目达到136个，涉及园区建设、林木采伐、地下资源开采、木材加工和木制品生产、制鞋、家电、农业综合开发以及建筑开发、宾馆酒店服务等领域，这为我市进一步拓展对俄贸易空间打下了坚实基础。

为深化对俄合作，我市在俄境内建设了6个园区，分别是位于滨海边疆区的乌苏里斯克、华宇经贸合作区、跃进工业园、新北方木材加工园、米哈工业园和位于后贝加尔边疆区的阿金斯克毛盖图工业园区。这些园区规划占地11平方公里，已完成投资20.5亿元。

俄政府十分欢迎我市的这种境外投资方式，我国各级政府及相关部门也在财政、金融、保险、通关等方面对境外投资提供政策支持，让境外园区能为入区企业提供企业注册、设备进出口报关等“一站式”服务，投资者还可选择合作、合资、出售等多种建园、入园方式参加园区建设。这种“境外建工厂、境内建基地”的“跨国连锁加工”模式，可以降低市场风险和生产成本，提高企业投资效果。

可以说，哈巴罗夫斯克边疆区资源丰富，铁路、公路运输和水运便捷，工业和农牧业发达，经济发展同样需要外来投资参与。正因如此，我市期待通过独资、合资、合作等方式，与对方开展投资合作，实现互利双赢，这也是此次俄罗斯活动周把活动重点放在哈巴罗夫斯克的目的。

助推“通道”

哈巴罗夫斯克是俄远东地区的行政、经济及文化中心，除建立境外园区外，我市与其还可在物流、旅游、会展等领域展开广泛合作。

众所周知，近年来，围绕打通联结东北亚地区人流、物流、资金流的大动脉，构建现代物流中心，我市运作开通了牡丹江—绥芬河—俄远东港口—上海、宁波和广州黄埔港，货物“出境不出口”的陆海联运大通道，实现了“中—俄—中”模式常态化运营。与俄韩3方合作投资共建的纳霍德卡国际物流集散港正在建设，运营后将实现向“中—外—外”运输模式的拓展。

按照“错位发展、集散协同”的原则，我市正在规划建设包括哈牡绥东物流、华晟物流二期等47个物流项目，与物流相关的交通运输业、仓储业、邮政业、批发零售业及商务服务业迅猛发展，为大通道的畅通提供了有效的货物仓储、中转、配送平台。同时，今年我市还被确定为黑龙江省惟一一个“全国流通领域现代物流示范城市”。

当前，随着经济全球化和区域一体化进程的加快，推进物流一体化已成为广泛共识，我国去年出台了“物流业调整和振兴规划”，黑龙江省“物流业振兴和调整规划”细则也即将出台。作为黑龙江省和我国东北内陆地区通向东北亚、走向世界的重要窗口和出海口，我市有条件在构建东北亚国际物流体系，加强与俄、日、韩、蒙的双边和区域物流合作中发挥重要作用。

在这个过程中，我市希望与俄罗斯的物流企业深入交流，在开展物流方面的政策协调、技术合作和投资合作中共同受益。而哈巴罗夫斯克在俄远东所处的位置及所承担的作用，无疑会丰富这个物流大通道的内容。

多元合作

同样，也因为哈巴罗夫斯克是俄远东行政、经济、文化等中心，人口相对密集，与俄内地交往较多，开展与哈巴罗夫斯克的合作，对我市发展外向型旅游业、会展业等产业都将起到重要作用。

当前，旅游业已成为发展势头最强劲和潜力最大的产业之一。近年来，我市依托生态优势和旅游资源，利用国家重点培育旅游产业及我省建设北国风光特色旅游开发区的机遇，整合资源，培育市场，积极推进旅游产业转型升级。

正是基于此，今年俄罗斯活动周的重头戏－－在哈巴罗夫斯克举行的推介会，把旅游业、会展业作为推介重点。除隆重向哈巴罗夫斯克居民推出镜泊小镇外，还向当地企业介绍了镜泊小镇的开发方向，即坚持开发与保护相结合，采取“政府主导、市场运作、多方参与”的模式。推介现场，当俄方人员通过大屏幕观看到风光优美的镜泊湖美景，再看到热火潮天的建设现场，许多人频频点头，显示出极大兴趣。

其实，不止镜泊小镇，按照“大旅游、大镜泊湖”的格局，我市正在推动旅游与工业、农业、商贸会展、文化创意等产业融合发展，与俄、日、韩等国家和国内重点城市联手打造“名湖、名山、名港、名岛”旅游热线。俄罗斯旅游企业可以与我市合作，参与镜泊小镇俄罗斯风情园等旅游项目建设，以及在“客源互换”、“跨境旅游线路开发”、“旅游产品打造”、“旅游宣传营销”等方面寻求新的发展机遇。

会展业合作，也同样大有可为。近些年，我市积极发展会展经济，成功举办了4届木业博览会、黑木耳节，以及中国名优商品展销会、中俄机电产品展销会等展会。其中，“木博会”、中俄名优商品展销会已提升为区域性国际级展会。在这些展会举行之际，俄方政界及企业界人士都是重要的参与者，让我市的各种会展都充满着一种异域风情，无形中提升了展会的内在质量。

同时，围绕发展论坛型展会，我市还先后举办了中俄区域合作论坛、中俄木业合作论坛、中俄政党论坛等各类论坛。从这些展会的名称中就可以看出，俄方不仅是参与者，还是积极的承办者。近三年来，我市承办了省级、国家级各类展会近百个，共有40余万人次到牡丹江参会、参展和参观，会展业已成为拉动我市经济增长的一个重要产业。由此看来，中俄合作在展会方面还有进一步提升的空间。

我市的对俄贸易是从易货贸易起步的，经过近30年发展，如果说我们仍局限于口岸贸易，或者说是仍局限于与滨海边疆区的合作，既无法适应当前全球经济一体化的趋势，更与对俄经贸大市这一称谓不相称。而今年“俄罗斯活动周”迈出的一步，将成为我市向俄远东腹地拓展的关键一步。

除雾装置

广告牌

宠物食品袋