长沙南部片区如何发展专家学者咨询会上齐献策-【新闻】

发布时间：2021-04-09 11:30:21 阅读：次来源：金属盖厂家

红网时刻5月7日讯（记者张英通讯员田冬冬）当前，长沙城市发展东提、西拓、南延、北进的大格局正在加快形成，地处长株潭三市交界处的长沙南部片区，战略地位和开发价值日益显现。

长沙南部片区规划范围为：绕城高速以南，西至湘江，南面及东面至天心、雨花行政边界（含解放垸全部范围约17.8平方公里），总用地面积约294平方公里。其中，70%以上区域位于长株潭城市群生态绿心地区总体规划控制范围内，是长株潭城市群的“生态核”。

按照“三年打基础，十年见成效，2035年全面建成”的步骤，长沙将高起点推进南部片区高质量发展。初步确定近期目标是，到2021年，南部片区核心区基础设施配套基本健全，产业发展格局基本奠定，开发建设品质显著提升，生态环境质量显著改善，起步区初步成形。远期目标是，到2035年，南部片区成为长沙主城区的高端品质区，现代基础设施全面互联互通，特色产业体系全面建立健全。

日前，长沙南部片区建设工作协调领导小组办公室组织召开专家咨询会，认真听取省内相关领域知名专家学者对南部片区规划建设的意见和建议。从发展定位到具体规划，从交通到产业，从保护到建设，围绕长沙该片区未来发展，省内多名建筑、经济、规划、交通方面的学者专家建言献策。

防止自主发展带来无序开发

湖南大学建筑学院院长魏春雨提出，南部片区应关注以下几个相关策略和发展定位的问题：一是要充分认知、挖掘“空”的意义和价值，长株潭生态绿心设置意义重大，要充分挖掘其生态价值，做好保护性开发。二是绿心面临“有心无核”的现状，要在规划方面进行专题研究，可采用“大疏大密”的布局策略。三是内部交通路网密度严重不足，东西不通，需要在交通布局方面充分研究，形成聚合效应。

同时，南部片区应建立一套完整的城市设计导控体系，以应对产业布局的市场自主性带来的无序开发问题。在空间形态方面，可以借鉴研究美国硅谷的形态特质，引入“湾区”概念，重点研究低影响开发建设模式、紧凑城市、斑块理论、TOD/TND模式研究。

形成完整的生态旅游休闲养生体系

湖南师范大学经济研究所所长刘茂松表示，长沙南部片区总体规划构思要立足湖南“一带一部”的战略定位。

应从长株潭同城同网的要求，规划长沙南部片区的高、快速交通路网体系。同时，充分考虑与三市物流园联通，形成长株潭大都市区物流配送体系的核心节点。对限制开发区和控制开发区进行科学整治和合理有效利用。对片区内多个生态旅游景点统一进行提级提质，形成完整的生态旅游休闲养生体系，同时发展生态化、个性化、精细化、智慧化的康养产业。以信息化、智能化、专业化、高端化、生态化的取向规划产业发展。

大力发展医养结合的大健康产业

中南大学商学院教授吴金明认为，南部片区定位应提升到长江经济带、粤港澳泛珠三角乃至一带一路的辐射区域，要与株洲、湘潭及周边区域错位发展，避免近距离恶性竞争。

南部片区要结合自身生态优势，大力发展医养结合的大健康产业，做大做强以湖南“湘雅”为品牌的生物医学中心；高起点编制医养产业规划，借鉴学习美国先进理念；同时，发扬具有中国特色的中医文化，结合先进的西医水平，打造中西结合的医学中心。

以此为中心，布局辐射全产业链的健康医养相关产业，高水平打造产业园区规划布局，打造国际性中医学术基地和面向全球的医学服务中心。

生态示范性和智慧创造型新城

中南林业科技大学博士生导师肖宏彬教授认为，南部片区的规划更要立足于长株潭城市群一体化规划，使之成为湖南最具江南水乡特色的生态型示范性城区，具有可持续发展的智慧创造型新城。南部片区具体定位应该是，具有创新驱动的高端产业与城市相融合的生态宜居兼综合服务型城市新区。

在规划中应该要坚持以下原则:一是坚持以人为本、天人合一、生态优先的原则，不以牺牲环境为代价，要以保护环境、创造环境为目的。二是坚持智慧创造、产业高端、经济引擎的原则。三是坚持品质一流的原则。四是坚持可持续发展的原则。

摸清家底重视生态环境

湖南省两型委原规划处处长、高级规划师卢庆沙表示，启动长沙南部片区规划建设，一是要始终坚持底线思维，确保发展质量。把生态环境和环境容量摆到应有的高度，保证真正绿色发展、有序发展、高质量发展。二是正确处理好整体推进和重点突破的关系、生态环境保护和经济发展的关系、南部发展与株洲湘潭协调发展的关系、相向发展和有机隔离的关系。三是摸清家底，科学规划。要采用“生态识别+空间识别+价值识别”的技术路线，划定“生态红线”和“集约生态控制线”。四是尊重法律法规和上位规划，积极尝试“多规合一”的技术路线，为日后规划实施铺平道路。

基于自身优势立足三个目标

湖南省建筑设计院副总规划师肖勇表示，长沙城市发展一直以来以东西向为主，南部片区规划建设要补足长沙城市发展的短板。基于片区自身区位、生态方面的优势，提出南部片区三个层面的目标定位，即国家级绿色发展示范区、湖南省智慧城市样板区、长株潭融城发展引领区。南部片区规划建设要贯彻生态优先、绿色发展、创新共享的发展理念，处理好保护与发展、产业与生态、山水与城市的关系。同时，南部片区要建设好4大支撑体系，即高效便捷的综合交通体系、以人为本的公共服务体系、特色鲜明的景观风貌体系、刚性与弹性结合的管控体系。

融入经济走廊，从边缘走向前沿

长沙市规划勘测设计院总规划师吴瑛认为，伴随着新一轮国家机制改革，城乡规划理念也将发生巨大的变化，强调“底线思维”和“红线思维”。南部片区的规划建设，要尽快界定基本农田保护控制线、生态红线、城镇空间增长红线，实现“全域规划、城乡统筹、多规合一”的规划掌控。南部片区主要有五个方面的发展目标：一是实现全面开放，二是创城市群品牌，三是永续利用和持续发展，四是精致绿心和蓝岸，五是环境友好的新产业新人文。同时，南部片区要积极融入长株潭区域经济走廊、交通走廊，与三市联动，从边缘走向前沿。

将湘江大道交通功能与景观功能分离

长沙市规划勘测设计研究院交通所所长闫常鑫提出，南部片区应依托绿心生态资源和长株潭融城区位优势，明确区域功能定位，更好地建设绿色引领创新示范区和生态宜居新城区。建议南部片区要打造“区域高效畅达、体验绿色便捷”的融城绿色交通体系。同时，道路交通方面要重点考虑片区与长沙主城区、株洲、湘潭的纵向联系和横向跨江通道的建设，建议湘江大道交通功能与景观功能分离，沿江通道功能应以景观为主。对南横线和绿心区域道路应强化景观性，构筑旅游交通集散体系。在轨道交通、城际铁路网络构建的基础上，可考虑布局规划中运量轨道交通系统。